2025年11月17日至28日，國際電信聯盟（以下簡稱“國際電聯”）在阿塞拜疆巴庫成功舉行第九屆世界電信發展大會（WTDC-25）。世界電信發展大會是各國交流信息通信政策和發展經驗、制定全球和區域電信發展戰略目標的高級別會議，通常每4年舉辦一次。本屆大會以“普遍、有意義和可負擔的連接，實現包容和可持續的數字未來”為主題，圍繞國際電聯電信發展部門未來4年的發展目標、重點工作、區域舉措、研究課題等事項開展深入討論。來自國際電聯160余個成員國、相關國際組織以及企業的2400余名代表參加會議，參會規模創歷史新高，充分體現了各國對信息通信發展的高度關注。

中國代表團由來自工業和信息化部、我駐阿塞拜疆大使館、電信運營和制造企業、科研機構等單位的80余名代表組成。大會期間，中國代表團受邀參加高級別政策發言，積極同各國電信部門及企業開展多邊及雙邊交流，深入參與重點議題磋商，推動大會達成多項重要成果，圓滿完成各項參會任務，取得良好成效。

本次大會形成了指引未來4年全球電信發展的兩份重要成果文件——《巴庫宣言》和《巴庫行動計劃》。《巴庫宣言》提出支持推進建設普遍、有意義和可負擔的連接等5項聲明，凝聚了國際電聯成員國、發展伙伴和私營部門對于實現包容和可持續的數字未來的廣泛共識。《巴庫行動計劃》提出國際電聯電信發展部門的5項重點工作，為未來4年全球電信發展提供了明確的戰略指引和行動方向。在本次大會上，人工智能、海纜、空間可持續等關鍵內容首次被納入大會宣言、行動計劃等國際電聯高級別成果文件，充分響應了廣大發展中國家對把握新興技術機遇、提升網絡韌性等發展訴求。

本次大會批準了4項新決議，修訂了44項現有決議，將對促進全球電信領域包容性發展和公平的數字化轉型發揮積極作用。一是順應發展趨勢，成功推動在電信發展部門形成首個“電信發展中的人工智能技術”新決議，并將人工智能等新興技術納入多項決議修訂，支持成員國建設信息基礎設施促進人工智能普及應用，助力發展中國家把握新興技術發展機遇，共享智能紅利，實現人工智能時代的共同發展。二是體現包容普惠，能力建設、區域舉措相關決議修訂取得積極進展，新增支持國際電信聯盟學院培訓中心和數字化發展技術加速中心發揮更大作用等相關內容，對進一步提升數字素養、促進數字化轉型等具有重要意義。三是豐富使命任務，圍繞彌合數字鴻溝主題，在網絡設施和信息通信技術服務相關的多個決議中納入海纜、衛星通信等內容，助力促進全球、區域及偏遠地區網絡覆蓋，進一步提升互聯互通水平。四是深化要素保障，強調人才培養和青年參與對數字資源獲取和推動創新具有重要意義，并提出通過更加密切的國際協作以應對人工智能、量子技術等新興技術帶來的網絡安全挑戰。

大會確定了2026—2029年研究周期兩個研究組10個課題的職責范圍，任命了國際電聯電信發展部門發展顧問組和兩個研究組的管理層。面對來自35國的47名候選人的激烈競爭，中國代表團積極開展任職協調，最終推動3位專家王柯、韋莎和巫彤寧分別成功擔任發展顧問組、第一研究組和第二研究組的副主席職位，成為首個同時在3個工作組實現任職覆蓋的國家。中國另有2位專家分別擔任WTDC-25大會預算委員會和編輯委員會副主席，為大會組織和成果編制等作出了積極貢獻。

大會期間，中國多家電信運營和制造企業與來自東南亞、中亞、歐洲等區域的多國代表圍繞信息通信基礎設施建設和業務發展進行了深入交流和合作洽談。中國信息通信研究院和金磚國家未來網絡研究院中國分院參與了國際電聯“攜手共創影響”展覽，吸引了國際電聯多位選任官員及40余個國家代表參觀，并共同就加強能力建設、探索新興技術合作等方面進行了交流。

來源：人民郵電報